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[義烏消息] 義烏2.7萬套舊改高層公寓未啟動建設!如何破解?

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樓主
發表于 2019-6-5 08:36:27 | 只看該作者 |只看大圖 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式

近日,義烏市人大代表圍繞

加快推進義烏舊村改造高層公寓建設發問

對此,相關部門進行了解惑答疑


代表樓紅燕:近年來,義烏在新農村住房建設和新社區集聚建設等方面先后下發多個政策文件,特別是義政[2009]84號文件明確了城中村、鎮中村高層公寓和多層垂直房結合的建設模式。據了解,全市有89個按高低結合模式實施舊改的村(居),垂直房建設進展較快,但高層公寓建設緩慢,有的村垂直房已建成十多年,而選擇高層公寓的農戶大部分為村里的弱勢群體,還在租房居住。請問,義烏在加快推進舊村改造高層公寓建設方面有何新的舉措?




城鄉新社區集聚建設領導小組辦公室答:


一、基本情況


目前全市舊村改造中已完成多層部分但高層公寓未啟動建設的村莊有51個,約2.7萬套,主要是經批準按原政策實施舊改的村莊,涉及除上溪、赤岸以外的12個鎮街,面廣量大情況復雜。根據調研情況,主要可分為以下四類情形:


(一)條件成熟可按原計劃推進高層部分建設的村。這些村用地、規劃、資金籌集等基本完成,已完成部分高層住宅建設,正在謀劃剩余部分建設,或正準備工程招投標。共19個村約9000套高層公寓。


(二)缺少用地指標的村。主要是從2013年啟動實施城鄉新社區集聚建設后,用于按原政策舊改的用地指標基本暫停;群眾對高層住宅接受度低,有限的用地指標優先保證多層住宅建設,高層住宅用地指標落實滯后;舊村改造時間跨度大,人口增長,安置需求有所增加。共涉及8個村約3000套。


(三)資金籌集困難的村。原因分析:一是高層住宅建設需要資金較大,村民經濟基礎薄弱且資金已用于多層部分建設;二是部分村民對村干部不信任,不愿繳納建房資金;三是村里能力強、經濟條件好的村民大多通過宅基地調劑取得了較多的多層住宅,對高層住宅建設缺乏緊迫感,高層較多的村民大多能力一般、經濟條件欠佳,他們雖然迫切需要啟動對高層建設,但在村里影響力較低。共7個村近4000套。


(四)其他原因造成高層無法啟動建設的。主要原因有1)村級組織戰斗力不強、不團結,村里各種矛盾影響工程建設等;(2)有小部分農戶對舊改審批存有異議不愿參加舊改,故舊房未拆除影響整體規劃實施;(3)涉及重點工程項目,原規劃方案需調整;(4)群眾對高層部分建設積極性不高,有變更規劃改建多層,或貨幣化安置的意愿。共17個村約11000套。


二、辦法和舉措


(一)舊村改造高層公寓實施主體為村級組織。在義烏舊村改造的政策文件《義烏市舊村改造暫行辦法》(義政發〔2001〕113號)文件、《義烏市新農村住房建設實施辦法》(2006年55號)文件、《義烏市城鄉新社區建設實施辦法》(義政發〔2009〕84號)等,均明確規定:舊村改造由鎮(街)負責,村級組織實施,各有關部門根據各自職責依法履行所涉及的行政職能。建議加強村級基層組織建設,鎮街切實加強對舊改村級組織的領導,落實舊改實施主體責任,并將舊改高層公寓建設納入村級組織考核。


(二)舊村改造高層公寓建設法定審批程序:1.規劃報批,分為建筑方案審批和建設工程規劃許可證的辦理兩個階段。建筑方案審批辦理時限為資料齊全正式受理后10個工作日,建設工程規劃許可證辦理時限為資料齊全正式受理后4個工作日;2.土地征轉用、供地;3.施工許可證辦理,時限為資料齊全正式受理后1個工作日。目前義烏并無法定審批程序以外的審批事項。


(三)村級組織規劃報批、用地報批和施工許可報批及相關資料準備,及工程建設管理。這是舊改高層公寓建設啟動難點,為解決這一難題,目前我市對舊改高層建設實施代建制,由村級組織委托專業代建單位進行有關報批的資料準備、報批和工程建設管理工作。


(四)我辦將會同有關部門在進一步深入調研的基礎上,對舊改高層的用地保障、規劃審批、項目招投標、工程建設、資金管理等問題進行研究,并對現行舊改高層有關政策進行進一步梳理,認真分析查找舊改高層公寓建設啟動難的深層次原因,以機構改革、“最多跑一次”改革為契機,提出進一步統籌加快舊改高層公寓建設的建議意見,進一步優化服務,提高辦理效率,讓群眾早日住進現代化的新居。


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沙發
發表于 2019-6-5 08:56:02 | 只看該作者
拆了這么久,但就是建設緩慢,說的一點沒錯,選擇高層的都是相對家庭困難的。

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板凳
發表于 2019-6-5 08:58:14 | 只看該作者
我家那邊本身是要造高層,連改造后的環境高樓都打印出來掛在鎮子上,結果快十年了,還是樓房,

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網站編輯

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地板
發表于 2019-6-5 10:33:11 | 只看該作者
這么好的房子還舊改?

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5#
發表于 2019-6-5 11:38:01 | 只看該作者
我們村都快7年了,還沒有動基地,不知道什么時候可以住到高層

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6#
發表于 2019-6-5 15:46:31 | 只看該作者
我們村還沒有動工

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